Адвокат интерес представление

Как заявить в суде о представителе: пошаговая инструкция | Все по шагам

Адвокат интерес представление

В суде вы можете защищать интересы не только лично, но и через представителя. Такие услуги могут оказывать юристы, адвоката, либо иные лица, которым вы передадите полномочия. В этом материале расскажу по шагам, как заявить ходатайство в суде о представителе.

Кого можно заявить в суде как представителя

Представительство интересов в судебныхпроцессах может быть связано с отсутствием возможности личного участия, вполучении помощи профессиональных специалистов.

При рассмотрении дел в мировыхсудах и судах общей юрисдикции полномочия представителя будут определяться поГПК РФ. Для арбитражных процессов аналогичные нормы содержатся в АПК РФ.

Такжеспециальные правила предусмотрены для уголовных и административных дел – в УКРФ и КоАП РФ, соответственно.

О том, как правильно вести себя в суде я уже рассказывал на примере ответчика. Так я подробно описал, нужен ли представитель в суде, как выбрать хорошего юриста.

Как правило, закон не устанавливает ограничений к личности и статусу представителя. Общим требованием является совершеннолетний возраст представителя и его дееспособность. В зависимости от категории спора, заявить в суде ходатайство о представителе можно по следующим лицам:

  • погражданским делам представителем могут быть юристы, адвокаты, иные лица, дажене обладающие профессиональным статусом и юридическим образованием;
  • варбитражном процессе защищать интересы могут юристы, адвокаты, руководители илипредставители организаций, иные лица;
  • вадминистративном процессе можно нанять юриста или адвоката, либо заявить обучастии иного представителя;
  • вуголовном процессе защиту может осуществлять только адвокат, а допуск в делоиных лиц разрешен по усмотрению суда только в исключительных случаях.

Ниже будем рассматривать особенности участияпредставителей в гражданском процессе, т.е. в мировых судах и судах общейюрисдикции.

Оптимальным вариантом будет привлечение представителем юриста или адвоката. В этом случае можно рассчитывать на правовую поддержку, понимание нюансов защиты в суде, грамотное отстаивание позиции. Найти юриста или адвоката вам придется самостоятельно, так как суд не имеет права оказывать содействие в этом вопросе.

Закон не запрещает заявить представителяв суде из числа родственников, друзей, коллег, иных лиц. Учтите, вы сами несетевсе риски при защите в суде и выборе представителя. Если выбранное вами лицо неразбирается в законодательстве и правилах судопроизводства, последствия могутбыть печальными.

Узнайте больше  Как быстро получить судебный приказ: пошаговая инструкция

Не могут быть представителями в силу ст.51 ГПК РФ:

  • действующиесудьи;
  • представителипрокуратуры;
  • следователи.

Перечисленные лица могут участвовать вгражданском деле только как представители уполномоченного органа (ведомства),либо как законные представители (например, если судья-родитель защищаетинтересы своего несовершеннолетнего ребенка).

В исключительных случаях закон допускает участие в деле представителя прокуратуры, если истец или ответчик не могут самостоятельно защищать свои интересы. Добиться поддержки прокурора можно, заранее доказав невозможность самостоятельной защиты. По спорам о защите прав  потребителей, интересы неопределенного круга лиц могут представлять специалисты Роспотребнадзора.

Как оформить полномочия представителя

Порядок привлечения представителей в гражданском процессе определен главой 5 ГПК РФ. Выделим ключевые моменты, связанные с представительством:

  • заявитьоб участии в деле представителя можно на любой стадии дела – при подаче иска, влюбой момент до вынесения решения, на всех стадиях обжалования;
  • представительможет участвовать в деле одновременно с доверителем, либо самостоятельно;
  • законне ограничивает количество представителей, которые могут участвовать в деле (пообъемным и сложным делам несколько представителей могут взять на себя разныенаправления защиты);
  • чтобываше доверенное лицо смогло участвовать в заседаниях и реализовать иныеполномочия, можно оформить доверенность у нотариуса, либо устно заявить о представителев суде.

Обратите внимание! Если в гражданскомделе участвует организация, она может самостоятельно выдать и удостоверитьдоверенность, т.е. без нотариуса. В этом случае придется подтвердить иполномочия руководителя, либо иного лица, ставящего подпись на доверенности.

Что лучше, оформить письменнуюдоверенность через нотариуса или устно заявить о представителе в суде? Исходяиз личного опыта, всегда рекомендуют заранее обратиться к нотариусу и заверитьдоверенность. Преимущества такого варианта:

  • в доверенности можно изложить все полномочия, предусмотренные в ГПК РФ, тогда как при подаче устного ходатайства их перечень будет ограничен;
  • нотариальная доверенность позволит представителю собирать справки и доказательства все суда, обращаться в иные ведомства, если это нужно для успешной защиты;
  • по доверенности представитель сможет получать копии материалов дела, судебное решение и исполнительный лист даже без вашего участия.

Узнайте больше  Ходатайство о приобщении доказательств: образец, как подать

Единственным минусом нотариальной доверенность являются дополнительные расходы на ее оформление (в среднем, 1500-2000 руб.). Однако эта сумма несоизмерима с последствиями, которые могут наступить при ведении дела без поддержки юриста. Кроме того, при выигрыше дела можно взыскать с проигравшей стороны судебные расходы, в том числе на оформление доверенности.

Какие полномочия можно передать представителю

Если представитель будет участвовать в гражданском процессе, ему даются те же полномочия, что и доверителю.

Например, без дополнительного подтверждения возникнут права на участие в судебных заседаниях, на представление доказательств и доводов, на дачу устных и письменных пояснений. Однако в ст.

54 ГПК РФ указан перечень полномочий, которые могут возникать у представителя только по специальному распоряжению:

  • наподписание иска от имени заявителя, направление его в суд;
  • напередачу спора на рассмотрение третейского суда;
  • напредъявление встречного иска;
  • наполный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера;
  • напризнание иска;
  • наизменение его предмета или основания иска;
  • назаключение мирового соглашения;
  • напередачу полномочий другому лицу, т.е. передоверие;
  • наобжалование решения или иного акта суда;
  • напредъявление исполнительного документа к взысканию;
  • наполучение присужденного имущества или денег.

Список внушительный, не правда ли? Законодатель выделил в этот перечень наиболее важные полномочия, которые могут затрагивать интересы истца, ответчика или иного участника дела.

При оформлении доверенности или подаче устного ходатайства вы можете указать полный перечень специальных полномочий, либо выбрать только некоторые из них.

Например, можно не передавать полномочия по отказу от иска и получения присужденных сумм.

Выдавая доверенность, нужно указатьтолько те полномочия, которые понадобятся вашему представителю. Нотариус обязанпроверить, что доверитель осознает суть происходящего и все последствия своихдействий. Для этого весь текст доверенности озвучивается устно, а вы можетевнимательно изучить проект документа.

Если вы решили устно заявить о представителе в суде, указанные выше полномочия также придется озвучивать отдельно. Во избежание проблем, нужно убедиться, что в протоколе заседания были отражены все специально заявленные полномочия.

Как правильно заявить в суде о представителе: все по шагам

Учитывая изложенные выше правила,разберем, как выбрать представителя и допустить его в процесс. Идем по шагам:

  • Шаг 1. Выбираем юриста, адвоката или иное лицо, которое будет защищать ваши интересы в суде;
  • Шаг 2. Определяемся с перечнем полномочий, которые будут переданы представителю (учитываем перечень по ст. 54 ГПК РФ);
  • Шаг 3. Обращается к нотариусу, передаем копию паспорта представителя, указываем перечень полномочий;
  • Шаг 4. Прикладываем доверенность к исковому заявлению, либо представляем ее непосредственно в судебный процесс;
  • Шаг 4.1. Устно заявляем в суде о представителе, если на него не оформлялась доверенность;
  • Шаг 4.2. При устном ходатайстве указывает специальные полномочия, которые передаются представителю.

Ходатайство о представителе можно заявить не только устно, но и письменно. Этот документ составляется в произвольной форме, но нужно указать личные данные доверителя, т.е. вас, и представителя.

Как устно заявить о представителе в суде?Вам не придется зачитывать долинную речь. Чтобы соблюсти формальности, достаточносказать следующую фразу:

Прошу допустить к участию в деле поустному ходатайству моего представителя, Иванова Ивана Иванович (ФИО,естественно, поменяете под своего представителя).

Если ваши интересы представляет юристили адвокат, он поможет скорректировать эту фразу с учетом специальныхполномочий. В устном или письменном ходатайстве можно сделать ссылку на ст. 53ГПК РФ. В большинстве случаев суд удовлетворит устное или письменноеходатайство сразу на месте. После этого представитель сможет защищать вашиинтересы в судебных заседаниях.

Если  у вас остались вопросы о порядке допуска представителя в гражданский процесс, оставляйте комментарии или пишите в личные сообщения. К теме представительства мы еще обязательно вернемся в следующих материалах.

Если у вас возникли проблемы с допуском представителя в суд, обращайтесь к нашим юристам. По основным процессуальным вопросам участия в судебном процессе вы получите бесплатную консультацию. Вы можете сами выбрать удобный способ общения с юристов – по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.

Наш сайт не навязывает юридических илифинансовых услуг, не требует регистрации для скачивания образцов документов.Если вам пригодились советы, подготовленные авторами, вы можете поддержать наш проект,перечислив любую сумму по реквизитам:

  • намобильный телефон +7-905-873-1825;
  • наЯндекс-кошелек 4100 1466 5000 602;
  • накошелек WebMoney R204654639231.

Также вы можете предложить темы длябудущих статей на электронную почту lexseon@gmail.com . Мы всегдаподдерживаем обратную связь с читателями, поэтому рассмотрим все предложения исоветы. Вместе мы можем больше!

Источник: https://vseposhagam.ru/kak-zajavit-v-sude-o-predstavitele-poshagovaja-instrukcija/

Правомочия адвоката по ордеру в гражданском процессе

Адвокат интерес представление

Деятельность адвоката неразрывно связана с защитой прав и законных интересов доверителей. Вместе с тем все чаще и чаще сами адвокаты нуждаются в защите их профессиональных прав – незаконные обыски в помещениях адвокатских образований, раздевания при посещении СИЗО, отказ в предоставлении свидания с подзащитным и т.д. Примеры можно приводить до бесконечности.

Реакция адвокатского сообщества на факты подобных нарушений – индикатор готовности противостоять незаконным действиям со стороны системы: промолчал – значит согласился, грамотно и эффективно возразил – впредь будет неповадно.

На протяжении десятка лет мне, как и некоторым другим коллегам, периодически приходилось сталкиваться с проблемой допуска в гражданский процесс в качестве представителя доверителя, с которым заключено соглашение, в случае если полномочия оформлены только ордером.

Мировые судьи, а также судьи районных и областных судов могут в таких ситуациях отказать адвокату в выдаче копии судебного постановления, не допустить в судебный процесс в отсутствие доверителя, лишить права ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, а также требовать предъявить заявление доверителя о допущении адвоката к участию в деле и т.п. По мнению судей, необходима выданная доверителем доверенность, а при ее отсутствии адвокат может только выступать в суде, озвучивая позицию по делу.

Анализ законодательства, правовых позиций Верховного Суда РФ и теории гражданского процесса позволяет сделать однозначный вывод о неправомерности подобного подхода, явном нарушении профессиональных права адвокатов, а также подрыве авторитета адвокатуры, что в конечном итоге негативно сказывается как на праве адвоката своевременно оказать доверителю квалифицированную юридическую помощь, так и на праве доверителя получить ее.

Стремление адвоката убедить судью посредством аргументации в большинстве случаев оказывается безуспешным.

На ходатайство адвоката разъяснить непонятную ситуацию судьи зачастую предпочитают реагировать молчанием и переходом от спорного вопроса к другому, применяя прием отложенного действия: «Пишите ходатайство. Оно будет рассмотрено».

Если адвокат напомнит о праве заявить ходатайство в устной форме, это нервирует председательствующего еще больше. Кстати, я заметил, что подобные ситуации возникают при процессуальном общении с судьями, с которыми сталкиваешься впервые.

Проблема стара, жива и может возникать в будущем неоднократно.

Ордер адвоката – настоящая «привилегия корпорации», поскольку позволяет оперативно оформить представительские полномочия без необходимости доверителя обращаться к нотариусу, ожидать в очереди и нести расходы на нотариальное оформление доверенности. Наличие ордера позволяет адвокату вступить в процесс и вести дело без участия доверителя, если того требует процессуальная стратегия.

Практика показала, что решению указанной проблемы способствует направление на имя председательствующего судьи письменных мотивированных возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре «В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также – соглашение) для вступления адвоката в дело».

Эта норма соотносится с положением ч. 5 ст. 53 ГПК РФ о том, что «полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

Из первого предложения ч. 1 ст. 54 Кодекса следует, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия – так называемые общие полномочия.

Предусмотренные ГПК случаи, когда полномочия действующего на основании соглашения адвоката удостоверяются доверенностью, перечислены во втором предложении ч. 1 ст.

54 ГПК: «Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом» – это так называемые специальные полномочия.

Очевидно, ордер – это средство оформления общих полномочий адвоката как представителя, с которым доверитель заключил соглашение.

Законодательство не раскрывает термины «общие полномочия» и «специальные полномочия». Обратимся к теории гражданского процесса, одним из лучших изложений которой является, на мой взгляд, академический учебник по гражданскому процессуальному праву.

Приведу цитату оттуда: «Наличие у представителя общих полномочий на ведение конкретного дела означает, что представитель вправе совершать от имени и в интересах представляемого подавляющее большинство тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый как лицо, участвующее в деле (см. ст. 35, 54 ГПК РФ).

Например, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, получать копии судебных постановлений, знакомиться с материалами дела и т.д.».

Собственно, об общих полномочиях указано в первом предложении ч. 1 ст. 54 ГПК: «представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия». И далее: «К специальным полномочиям ст.

54 ГПК РФ относит действия распорядительного характера: подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Закон требует особого оформления перечисленных полномочий – путем специальной оговорки в доверенности».

Итак, для осуществления представителем специальных полномочий необходима доверенность с указанием конкретных полномочий, как требует второе предложение ч. 1 ст. 54 ГПК.

Данную проблему не обошел вниманием Верховный Суд РФ.

Как указано в ответе на вопрос № 15 Обзора судебной практики ВС РФ за третий квартал 2003 г., утвержденного постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.

, о том, вправе ли адвокат при наличии ордера совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК, «Часть 5 ст.

53 ГПК РФ устанавливает, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Отдельные полномочия, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом. Следовательно, адвокат для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью».

ВС повторил указанную правовую позицию в Ответах Судебной Коллегии по гражданским делам ВС РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ, утвержденных Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г. (ответ на вопрос 15).

На региональном уровне по обозначенной проблеме Кемеровский областной суд опубликовал Справку от 15 июля 2009 г. № 01-26/659 «О причинах отмены в порядке надзора в 1 полугодии 2009 года судебных постановлений мировых судей судебных участков Кемеровской области», в которой изложена правовая позиция, аналогичная приведенной позиции Верховного Суда.

Дополнительно разъяснено, что адвокат по ордеру вправе участвовать в судебном заседании, совершать все процессуальные действия, кроме перечисленных в ст. 54 ГПК РФ, для совершения которых требуется оформление доверенности, в том числе и в отсутствие представляемого им лица.

Справка содержит пример отмены определения мирового судьи об оставлении искового заявления без рассмотрения. Мировой судья посчитал, что при неявке в суд по повторному вызову истца, не просившего рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, действующий по ордеру адвокат не вправе представлять интересы своего доверителя в его отсутствие.

Определение мирового судьи об оставлении искового заявления без рассмотрения было признано незаконным и отменено.

Подводя итог, отмечу, что если адвокат действует на основании ордера в гражданском процессе в качестве представителя доверителя, с которым заключено соглашение, он вправе реализовывать общие полномочия (давать объяснения, представлять доказательства, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, задавать вопросы иным участникам процесса, заявлять отводы и т. д.), и для вступления в гражданское дело соответствующее заявление доверителя не нужно. Для реализации специальных полномочий адвокату необходима доверенность, в которой должны быть конкретизированы эти полномочия (предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения и т.д.).

Практика направления письменных возражений на действия председательствующего с приведением изложенного обоснования показала эффективность процессуального противодействия нарушениям профессиональных прав адвоката. В особо сложных случаях результативность существенно повышается подачей жалобы на имя председателя соответствующего суда, а также в квалификационную коллегию судей.

В заключение добавлю, что в моей адвокатской практике во всех случаях проблема была решена и с соответствующими судьями больше не возникала.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/pravomochiya-advokata-po-orderu-v-grazhdanskom-protsesse/

Представление интересов

Адвокат интерес представление

Человек не всегда может отстаивать свои права и интересы, да и в целом решение некоторых задач он с удовольствием доверяет другим людям. И закон позволяет это делать – помощь юриста в Москве нередко связана именно с такой специфической услугой, как представительство. Оно может принимать внешне разные формы – от участия в судебном процессе до регистрации автотранспорта в ГИБДД.

  1. Что такое представительство
  2. В каком случае представительство невозможно
  3. Как оформляется представительство

Форма деятельности, при которой совершаются юридически значимые действия представителем от имени представляемого, называется представительством. Основных признаков представительства всего 3.

  1. Действия совершает лицо, которое уполномочено их совершать. Полномочия подтверждаются доверенностью.

  2. Представитель, действующий по доверенности, совершает все действия от имени доверителя и исключительно в его интересах.

  3. Правовые последствия возникают у представляемого лица.

Юридическое представление интересов в Москве у большинства ассоциируется только лишь с судебными процессами. Однако адвокат может представлять интересы своего клиента и вне залов судебных заседаний. Воспользоваться его услугами стоит и в случаях, когда человек плохо разбирается в вопросе и (или) не имеет времени лично выражать свою волю. Это может быть:

  • совершение регистрационных действий, не связанных с брачными отношениями (брак, развод) – например, постановка автотранспорта на учет в ГИБДД;
  • заключение сделок, контрактов, иных соглашений, по которым выгодоприобретателем является представляемый, в представитель не имеет интереса;
  • обращение в различные государственные органы с целью получения документации или определенных услуг для представляемого.

В каком случае представительство невозможно

Законодательство определяет, что представительство возможно не во всех случаях. Исходя из анализа текущих нормативно-правовых актов и судебной практики, можно прийти к выводу, что представительство исключается в случаях:

  • заключения брака – супруги обязаны лично подтвердить свое согласие на бракосочетание, о чем производится соответствующая запись в регистрационном журнале;
  • расторжения брака через ЗАГС – как минимум 1 из супругов обязан лично подать заявление на развод, а через некоторое время лично же явиться за Свидетельством о разводе;
  • оформление завещания – ст. 1118 ГК РФ;
  • усыновления или удочерения ребенка – гражданина РФ.

Однако прямой запрет не может рассматриваться как необратимый постулат. Дело в том, что в ряде случаев участие представителя (доверенного) законом не ограничено.

Например, в делах по усыновлению или удочерению поверенный может быть наделен правом представлять интересы представляемого и присутствовать на заседаниях комиссий, в зале судебных заседаний и пр.

Иной разговор, что отсутствие лица, заинтересованного в решении конкретного вопроса, исключается.

Столь же легко обходится «запрет» на обращение к поверенному при бракоразводном процессе через суд. Представление интересов в суде позволяют представляемому игнорировать судебные заседания. Коль скоро его интересы отстаивает опытный юрист, то заинтересованному лицу нет смысла вмешиваться в процесс. Судья при этом не будет настаивать на личном присутствии супруга – стороны процесса.

Как оформляется представительство

Представительство в некоторых случаях не требует специального оформления. Но в основном это ситуации, когда законным представителем выступает родитель по отношению к его несовершеннолетнему ребенку. В большинстве же случаев в Москве требуется документально удостоверить полномочия поверенного. В зависимости от ситуации это делается 3 способами.

1. Устно

Представляемый указывает личность представителя и его полномочия во время судебного заседания, о чем вносится запись в протокол заседания. В иных случаях устного поручения представлять интересы гражданина не предусматривается.

2. Доверенность

В большинстве случаев правоотношения между поверенным и представляемым оформляются с помощью доверенности. В ней отмечается, какие именно полномочия возлагаются на представителя, срок действия доверенности и способ ее прекращения. Доверенность требует обязательного нотариального удостоверения в ситуациях, имеющих значительные правовые и имущественные последствия.

3. Договор на представление интересов

Альтернатива доверенности – специальный договор. В отличие от рядового документа, заключаемое соглашение возлагает на третье лицо не право представлять интересы доверителя, а обязывает его это делать.

Поэтому в ситуациях, когда лицо специально нанимается для осуществления представительских функций, требует заключения договора.

Это соглашение имеет юридически значимый статус, определяет права и обязанности сторон, объем полномочий и обозначает иные специфические вопросы.

Источник: https://Pravda-Zakona.ru/article/predstavlenie-interesov.html

Доверенность, а не ордер

Адвокат интерес представление

08 сентября 2017

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

К вопросу о полномочиях адвоката в гражданском процессе

Загайнов Дмитрий Иванович
Партнер

Адвокат Дмитрий Загайнов, ИНТЕЛЛЕКТ-С, анализирует положения законодательства, регулирующие оформление полномочий адвоката в гражданском процессе, и рассматривает применение этих норм закона в судебной практике.

Поводом для данной публикации послужило недавнее обсуждение в социальных сетях вопроса: как реагировать на отсутствие ордера у адвоката, представляющего одну из сторон по гражданскому делу? Тему поднял юрист, не обладающий статусом адвоката.

Оставив в стороне провокационность постановки вопроса, я к своему удивлению обнаружил комментарии коллег-адвокатов, которые утверждали, что отсутствие ордера адвоката в гражданском процессе однозначно влечет нарушение Кодекса профессиональной этики адвоката и является достаточным поводом для обращения в адвокатскую палату субъекта РФ с заявлением о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.

Для того чтобы окончательно внести ясность в этот вопрос, предлагаю свое видение решения проблемы.

Материальные и процессуальные нормы

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

№63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Там же, в п. 2, указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Таким образом, Закон об адвокатуре не должен регулировать положения об удостоверении полномочий адвоката, вступающего в тот или иной процесс.

Поэтому законодатель и отправляет нас при выяснении данного вопроса к соответствующему процессуальному закону.

При этом Закон об адвокатуре указывает на необходимость иметь ордер на исполнение поручения исключительно в случаях, прямо указанных в законе, а там, где нет императивного указания закона, полномочия адвоката подтверждаются доверенностью.

Данный постулат важен, чтобы исключить всякие рассуждения на предмет того, что адвокат во всех случаях исполнения поручения обязан иметь ордер. Такое утверждение не выдерживает критики по следующим причинам.

Право на выступление в суде

При анализе ст. 53 ГПК РФ, именуемой «Оформление полномочий представителя», сразу обращает на себя внимание п.

1, согласно которому полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. И только в п.

5 указанной статьи закреплено, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Таким образом, мы наблюдаем коллизию двух положений:

  • представительство должно оформляться доверенностью;
  • право адвоката на выступление в процессе в качестве представителя удостоверяется ордером.

Из текста указанных норм следует, что если адвокат вступает в процесс на основании ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием, то специальное оформление его полномочий не требуется. Важно отметить, что ордер на исполнение поручения удостоверяет право только на осуществление общих процессуальных полномочий представителя. А если буквально – то только на выступление в суде.

На мой взгляд, само право на «выступление в суде» – не конкретное.

Так, возникает вопрос: а подразумевает ли оно право на то, чтобы знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства, давать объяснения суду в письменной форме, получать копии судебных постановлений? Ответ не предлагаю, так как вопрос дискуссионный и не является предметом настоящей публикации.

Очевидно следующее: данное право не дает возможности адвокату представить от своего имени какое-либо письменное заявление, объяснение, ходатайство, мировое соглашение, жалобу. Исключение из этого правила законодатель допускает только в одной ситуации. Если адвокат назначается судом в соответствии со ст.

50 ГПК РФ (например, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно), то у него появляется право обжаловать судебные постановления по данному делу, и такое правомочие возникает в силу прямого указания закона. Соответствующее разъяснение дано Верховным Судом РФ (см. п.

10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении»).

Буквальное понимание текста закона о допуске адвоката в гражданский процесс только на основании ордера приводит к утверждению, что его представительство, скорее всего, не будет эффективным.

Для того чтобы обладать всем арсеналом полномочий, адвокат вынужден требовать от своего доверителя постоянного присутствия в судебном процессе (последний должен, например, вовремя поддержать и подписать тот или иной процессуальный документ).

Однако такое присутствие может оказаться весьма затратным мероприятием, особенно если судебный процесс идет в другом регионе, не по месту жительства доверителя.

В этом случае наиболее эффективным и правильным представляется оформление полномочий адвоката (включая процессуальные) путем выдачи ему доверенности, в которой содержались бы не только общие процессуальные полномочия, например, право на ознакомление с материалами дела, но и специальные, которые прямо оговорены в ст. 54 ГПК РФ.

В силу прямого указания ст. 54 ГПК РФ, специальные полномочия, т.е.

подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления и еще ряд других, могут быть оговорены только в доверенности. Их оформление с помощью ордера адвоката невозможно.

Общая и специальная нормы

И что же получается, если вторить утверждениям сторонников допуска адвоката в любой процесс исключительно на основании ордера: адвокат, вступая в гражданский процесс, должен представить суду ордер адвоката и доверенность со специальными полномочиями только для того, чтобы подтвердить свой статус?

В данном случае мы имеем классический пример конкуренции норм, где п. 5 ст. 53 ГПК РФ является общей нормой по отношении к специальной – ст. 54 ГПК РФ.

При конкуренции общей нормы со специальной применению подлежит последняя. Данное правило основывается на непреходящей римской максиме lex specialis derogat legi generali – «закон специальный отменяет закон общий».

С учетом приоритета специальной нормы права в итоге получаем следующее: для совершения любых процессуальных действий в гражданском процессе полномочия адвоката могут быть оформлены доверенностью со специальными полномочиями без приложения ордера адвоката.

Судебная практика

Сделанный вывод, помимо теоретических изысканий, подтверждается сложившейся судебной практикой.

О необходимости оформления адвокатом специальных полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, посредством выдачи доверенности указано в ответе на вопрос 15 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)» (утв.

постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.), а также в ответе на вопрос 15 «Ответов Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (утв.

Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г.).

Еще одним примером служит «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3», утвержденный Президиумом ВС РФ 25 ноября 2015 г. Несмотря на то что в приводимом примере речь идет об административном процессе, аналогия с гражданским процессом вполне уместна.

Так, в ответе на вопрос 16 – «какими документами подтверждаются статус и полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя по административному делу?» – Верховный Суд РФ указал следующее: «В силу п. 2 ст.

6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Согласно п. 3 ст.

15 Закона об адвокатуре удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус – соответствующим удостоверением. Вместе с тем по смыслу ч. 4 ст. 54, ч. 4 ст. 57, ч.

6 ст. 277 КАС РФ и ст. 6 Закона об адвокатуре при назначении судом административному ответчику в качестве представителя адвоката его полномочия подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».

В моей практике встречалось, что при вхождении в гражданский процесс в судах общей юрисдикции судьи требовали ордер адвоката, если вместо паспорта я предъявлял адвокатское удостоверение.

Однако после высказывания позиции относительно применения правила о конкуренции норм вопрос о моем допуске в процесс на основании доверенности и предъявленного удостоверения адвоката всегда решался положительно.

Данный подход считаю правильным. Иное же толкование идет вразрез с действующим законодательством до тех пор, пока соответствующие поправки не будут внесены в закон.

Вместо послесловия

Ордер адвоката не является доказательством того, что адвокат получил вознаграждение от доверителя. Доказательством получения вознаграждения адвокатом от доверителя является соответствующий приходный ордер или платежное поручение.

Данный тезис я добавляю, чтобы исключить реплики о якобы сокрытии своих доходов адвокатом, который вместо ордера в гражданском процессе предъявляет доверенность.

в «Новой адвокатской газете» (№16/2017)

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

уголовное право, экономические преступления

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/doverennost__a_ne_order/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.