Земля в пользовании что это значит

Содержание

Пользование земельным участком: право, субьекты, порядок

Земля в пользовании что это значит

В Гражданском и Земельном Кодексах РФ закреплены нормативы права пользования земельным участком, при которых выкуп его в собственность не является обязательным.

Но при этом допускается только целевое использование, без нарушения действующих законодательных норм. Каким бывает право пользования земельным участком, какими обязанностями при этом наделяется сам пользователь?

Виды прав пользования земельными участками

В РФ выделяют несколько вариаций права пользования участками:

  1. Аренда. Один из самых распространенных вариантов, когда с собственником укладывается договор на временное пользование землей. Такое контракты составляются на коммерческой основе, то есть пользователь регулярно вносит арендную плату в пользу единственного собственника (в лице которого могут выступать и местные органы самоуправления).
  2. Постоянное и безвозмездное бессрочное пользование. Земли для таких целей могут выделяться исключительно из государственных фондов постановлением местных организаций (с выдачей акта). Данное право не подразумевает коммерческой основы (при безвозмездном), то есть арендную плату арендующий не уплачивает.
  3. Наследуемое право на участок (пожизненное). Данное право на текущий момент уже не может предоставляться. Сейчас в Земельный Кодекс внесены изменения, по которым земля может предоставляться в наследство, но получатель при этом обязывается оформлять на неё право собственности или же вовсе отказываться от наследия (на свое усмотрение). В последнем случае участок переходит на баланс государства или местных органов самоуправления.
  4. Право ограниченного пользования (закрепляется сервитутом). Такое право схоже на аренду, вот только арендующему предоставляется возможность использовать участок в определенных целях. Сервитут бывает срочным и без ограниченного срока действия (от этого зависит срок действия договора).
  5. Временное право. Чаще всего применяется при передаче земли в пользу юридических лиц для ведения предпринимательской деятельности.
[stextbox id=’info’ defcaption=»true»]Законодательно предусмотрена возможность издания актов, по которым земли выделяются для пользования с другим набором прав.[/stextbox]

Но предоставлять такие ресурсы вправе только муниципальные и государственные органы. Главное – это четкий перечень предоставляемых прав в акте.

Особенности использования земель различных категорий

Земли различных категорий подпадают под целевое использование, то есть предоставляемые права для пользователей будут строго ограниченными. Но в Земельном Кодексе закреплены базовые принципы, по которым и определяются права субъектов (то есть тех, кто и выступает в качестве пользователя):

  • при переходе участка в пользование все имеющиеся растения и их производные элементы (семена, саженцы) переходят в собственность (но только если это не противоречит законодательным нормам, к примеру, некоторые деревья категорически запрещено спиливать);
  • выполнение хозяйственных мероприятий (вся производимая продукция при этом тоже попадает под право собственности, её пользователь может использовать на свое усмотрение в ограниченных законодательных рамках);
  • находящиеся на участке природные ресурсы допускается использовать (в ограниченных законом целях);
  • выполнение строительных работ, если целевое их назначение не противоречит закону;
  • формирование водных объектов (мелиоративные мероприятия);
  • получение финансовой и иной компенсации за уход или окультуривание надела (чаще применяется к сельскохозяйственным землям после окультуривания участка).

Опять же, пользователь имеет право требовать на получение иных компенсаций, устанавливаемых правовым актом, по которому и используется земельный участок. Но все подобные условия должны оговариваться либо в договоре аренды, либо в ином акте (если предоставлено местной администрацией).

Использование земли более 15 лет

Если земельный надел используется более 15 лет, при этом не возникает законодательного нарушения, то пользователь получает возможность оформить участок в собственность (такое право ему гарантировано Гражданским Кодексом, а именно статьей 234).

Но разрешение сможет предоставить только суд при наличии заявления от пользователя. А для разбирательства должны быть выделены стороны процесса.

То есть ответчиком может выступать как предыдущий владелец, так и само государство. Но при отсутствии споров вероятность получить землю в собственность – очень высокая (если ориентироваться на практические отзывы).

Субъекты землепользования

В качестве субъектов землепользования могут выступать (по действующим нормативам Земельного Кодекса):

  • физические лица;
  • юридические лица;
  • государство (местные администрации, в баланс которым земля была передана для дальнейшего распоряжения).

При этом у землепользователей, то есть субъектов, возникают свои права и обязанности в отношении предоставленных земельных участков.

Права и обязанности пользователей земли

Права формируются предоставленным актом, а также закрепленными особенностями использования по ЗК РФ (и ГК РФ, если речь идет о физических лицах). К обязанностям же относятся:

  • соблюдение действующих законодательных норм;
  • только целевое использование;
  • строительство допускается только с соблюдением санитарных и иных норм;
  • обеспечение свободного доступа, проезда;
  • передача сведений в Росреестр о текущих фактах пользования (когда это нужно);
  • своевременный коммерческий расчет за предоставленный земельный надел (при наличии договора аренды, сервитута и так далее).

Ответственность за нецелевое использование

Ответственность за нецелевое пользование полностью возлагается на пользователя. Загрязнение грунта, возведение зданий, что не отвечают инженерным или санитарным требованиям, вырубка лесов и так далее – все коммерческие потери в обязательном порядке будет компенсировать пользователь.

В ЗК РФ также предусмотрена возможность изъятия земли из пользования при нецелевом её применении. Но такие решения вправе выносить только судебным органам.

Определение порядка пользования

Согласно Гражданского Кодекса (статья 51 ФЗ) предусматривается, что на земельные участки, которые находятся в долевой собственности, право пользования распределяется в порядке, согласованном самими собственниками. Если же они не могут достичь договоренности между собой, то решение принимает суд с учетом интересов, обязанностей и прав всех сторон процесса.

Необоснованное пользование участком с извлечением выгоды подразумевает принудительное взыскание арендной платы, размер которой рассчитывается уполномоченным органом местного самоуправления.

То есть если один из долевых собственников не смог получить выгоду из участка, выделенному ему на законных основаниях (из-за действия другого долевого собственника), то он получает возможность востребовать арендную плату за неполученную прибыль.

При наличии каких-либо претензий касательно порядка пользования земельным наделом собственник или лицо, обладающее определенными правами на участок, может обращаться в мировой суд с исковым заявлением.

Процесс оформления

Сейчас любое право на пользование землей заверяется внесением соответствующих данных в Росреестр. Основанием для подачи заявления в данный орган является получение каких-либо прав на землю, включая сервитут или аренду. Базовая схема оформления выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления в Росреестр. Сейчас это сделать можно и дистанционно через портал Госуслуг (но потребуется электронная подпись). Заявление вправе подавать только собственник или лицо, которое претендует на получение прав.
  2. Оплата государственной пошлины.
  3. Отправка пакета документов, подтверждающих получение права пользования (также необходимо добавить удостоверение личности).
  4. Предоставление выписки из кадастрового плана (если ранее не проводилось межевание).
  5. Предоставление документов на отчуждение (со стороны того, у кого участок отчуждается). Как правило, это свидетельство о праве собственности.
[stextbox id=’warning’]Еще по теме: Что такое градостроительный план земельного участка[/stextbox]

Временное пользование ЗУ

В Земельном Кодексе ещё предусмотрено право на временное пользование земельного участка. Но при этом речь не идет об получении прав на основании договора аренды. Во временное владение участки могут получать:

  1. Только государственные или муниципальные органы, если первоначальным собственником земли является само государство.
  2. Юридические лица, но только если в качестве собственника выступает другое юридическое или физическое лицо. Земля в этом случае во временное пользование предоставляется только для ведения предпринимательской деятельности.

Участки во временное пользование передаются только на срок до 3-х лет, если же речь идет о предоставлении земли, находящейся в общей долевой собственности (то есть один из собственников получает право пользоваться всем участком), то срок пользования определяется самими сторонами договора.

Плата за пользование

Плата за предоставленный земляной надел включает в себя:

  • арендную плату (если предусмотрена);
  • налог на землю (уплачивается только в период пользования).

Даже если участок предоставляется не на коммерческой основе, то налог за него обязательно платится за период фактического пользования землей. Точный его размер устанавливается административными органами.

Прекращение права пользования

Права на земельный участок аннулируются (прекращаются) на основании следующих поводов:

  • добровольный отказ от пожизненного (бессрочного) владения;
  • принудительное отчуждение (из-за нецелевого использования, нарушения законодательных норм, отчуждение инициируется по решению суда);
  • прекращение действия договора (аренда, сервитут, временное пользование).

Соответствующие данные вносятся в Росреестр.

Советуем почитать: Порядок оформления земельного участка в собственность

Итого, в ЗК РФ четко распределены возможные варианты права пользования земельными наделами. Но в любом случае за каждым целевым участком устанавливается собственник или пользователь (если это государство, то надел поступает на баланс региональной администрации).

Получение права на землю подразумевает также приобретение определенных обязанностей, ключевым из них является сохранение земли в надлежащем состоянии для последующего целевого использования.

Источник: https://DomaVlad.ru/zakon-i-strojka/polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Что такое право пользования и владения землей и в чем отличие права пользования от права собственности на землю?

Земля в пользовании что это значит

Право пользования земельным участком означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Вопрос о владении каким-либо имуществом в целом весьма актуален практически для любого гражданина, ведь у всех есть материальные блага, которыми можно обладать и пользоваться. Аналогичный вопрос, касающийся земельных участков, еще более острый и требует тщательного изучения, чтобы знать права и как пользователя и как собственника земли.

Кроме того, существуют и такие права в отношении земельных наделов, которые ограничены только пользованием. В этом случае необходимо разобраться, в чем это ограничение состоит и как это соотносится с правом собственности. В этой статье мы ответим на эти и другие актуальные вопросы, касающиеся владения, пользования и распоряжения землей.

Что такое право пользования землей?

Законодательное регулирование того, что означают правомочия владеть, распоряжаться и пользоваться имеющимся участком, содержится в Гражданском и Земельном кодексах. Анализируя имеющиеся в них сведения, можно выявить, что право пользования участком земли:

  • это правомочие, отличное от права собственности;
  • возникает из некоторых видов договоров;
  • означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Чем отличается право пользования от права собственности?

Право собственности включает в себя три уже перечисленных выше правомочия, которые предоставлены собственникам Конституцией РФ и регулируются уже названными законами.

Это:

  • владение – то есть фактическое обладание земельным участком, что подтверждается свидетельством о праве собственности, полученном в официальном порядке;
  • пользование – это, как уже ранее было отмечено, способность пользоваться земельным участком согласно своим целям;
  • распоряжение – это возможность определять дальнейшее будущее земельного надела.

Иными словами, собственник имеет право любым способом произвести его отчуждение: продать, подарить, сдать в аренду, завещать наследникам и т.п.

Все, что имеет пользователь земельным участком – это документ, на основании которого он пользоваться такой возможностью (договор аренды, субаренды и т.п.) и саму возможность реализовать свои потребности через использование предоставленной ему земли, но в строгом соответствии и с условиями договора и с положениями вышеупомянутых законов.

Из этого следует вывод, что право пользования от права собственности отличается только тем, что является составляющей второго.

Виды права пользования землей

Закон регулирует следующие виды:

  • Постоянное (бессрочное) пользование – сейчас это право уже не возникает, однако продолжает действовать у тех, у кого оно появилось до принятия ЗК РФ.
  • Сервитут – это ограниченное пользование чужой землей, возникающее из договора или закона при наличии особых условий для этого.
  • Пожизненное наследуемое владение – это право, как и постоянное (бессрочное) пользование, уже не предоставляется, однако имеет место быть у тех, кто его приобрел ранее.
  • Аренда или субаренда – предполагает право пользования участком земли в течение определенного времени и на возмездной основе.
  • Срочное безвозмездное пользование – означает, что граждане или юрлица могут передавать свою землю в пользование на определенное время и не требовать за это оплату. Об этом сторонами заключается соответствующий договор.

Что такое право распоряжения землей?

Как уже было сказано, распоряжаться своим земельным наделом может только собственник. Он имеет документ, подтверждающий принадлежность ему участка – это свидетельство о праве собственности, а значит, все дальнейшие действия на участке он может совершать без чьего-либо разрешения, но в пределах закона и не нарушая, при этом прав других собственников и, в целом, иных лиц.

Правомочие распоряжения включает в себя возможность выполнять такие действия:

  • Собственник может изменять фактическое состояние земли на участке, что ведет к изменению его юридического статуса. Например, через освоение земельного надела под огородничество и садоводство.
  • Распоряжение выражается и в смене лиц, вновь приобретающих статус собственника. Если это касается одного владельца земельного надела, то он вправе весь участок или его часть продать, подарить, сдать в аренду, завещать, обменять на другой и т.д. Закон предусматривает всего 10 способов по отчуждению земельного надела.
  • Если речь идет о праве долевой собственности, то каждый владелец может передать свою долю удобным для себя способом третьим лицам.

Напротив, у пользователя землей по тем основаниям, которые были описаны в предыдущем разделе статьи, отсутствует право распоряжения.

Кто вправе распоряжаться землей? Кому это запрещено?

Распоряжаться землей вправе только ее собственник, то есть субъект права собственности. Наряду с государством, собственниками являются физлица – это:

  • российские граждане;
  • иностранцы;
  • люди, не имеющие гражданства, но которые проживают в России.

Помимо этих категорий граждан, могут распоряжаться и те лица, которые получили свои земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, которое было актуально до введения в действие Земельного кодекса. Из названия этого права уже понятно, что единственным действием по распоряжению землей является передача ее по наследству. На таком праве передавались участки:

  • членам объединений садоводов, огородников, дачников (на основании специального федерального закона № 66);
  • гражданам для садоводства до 01.01.1991 года;
  • если в собственность приобреталось здание, строение или сооружение, то на землю, которая была под этими объектами, устанавливалось рассматриваемое право;
  • для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • для военнослужащих, которые служили от 10 до 15 лет.

Иных вариантов того, как можно распорядиться земельным объектом, без наличия права собственности, закон не предусматривает.

Запрещается распоряжаться участком земли тем лицам, которые не относятся к собственникам. В этот перечень входят:

  • арендаторы и субарендаторы;
  • пользователь землей на безвозмездной основе;
  • лицо, имеющее участок земли на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • лица, которые пользуются сервитутом в отношении участка в чужой собственности, который может быть как по договору между гражданами, так и возникать из распоряжения госоргана, если дело касается нужд населения;
  • собственники, владеющие участками с определенным правовым режимом.

В последнюю категорию законных владельцев включаются те, кто имеет такие участки:

  • сельхозучастки;
  • лесные и охотничьи угодья;
  • земли, выделенные под фермерство;
  • участки, предназначенные для природоохранных целей (охотничьи и рыборазводящие хозяйства и для выполнения подобных задач);
  • земли, на которых осуществляются научные исследования, проводится обучение и т.п.

Важные моменты

Регулирование именно данной категории земель осуществляется специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 24.07.2002 № 101.

Земли с/х назначения – это земли, расположенные за пределами сельских и городских поселений, которые предоставляются для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с названным законом, на гражданина или организацию, имеющих в собственности сельхозучасток, налагаются определенные ограничения в части распоряжения им.

При продаже такого участка, его собственник обязательно должен путем направления письменного извещения сообщить о своем намерении в высший исполнительный региональный орган или муниципальный орган власти, так как эти субъекты имеет право преимущественной покупки сельхоз земли за счет средств регионального или местного бюджета соответственно. Если в отношении собственника поступил отказ приобрести участок либо ответ на письмо не пришел в течение месяца, то законный владелец сможет продать участок любому другому лицу на свое усмотрение.

Собственник не вправе изменять правовой режим своей сельхозземли, то есть менять ее разрешенное использование и целевое назначение. Особенно это касается земель, на которых производится пашня или сенокос.

Есть зоны сельхозземель, где разрешение на такое изменение условно разрешенное, но и в этом случае, чтобы это сделать, собственнику придется понести значительные траты на проведение процедуры общественных слушаний, а также обращаться в администрацию.

Подводя итог, по вопросу возможности распоряжения земельными наделами необходимо выделить несколько ключевых моментов:

  • Распоряжаться могут только собственники участков – в этом главное отличие пользования от собственности.
  • Формы распоряжения могут быть разнообразными (сдавать в аренду и субаренду, продавать, завещать, передавать в качестве части уставного капитала юрлиц и др.).
  • Для некоторых категорий земель установлены ограничения по распоряжению. Например, для сельхозземель.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie

Что такое право постоянного бессрочного пользования земельным участком и как его получить?

Земля в пользовании что это значит

Кроме права собственности на землю существует возможность аренды. Для полноценного ведения какой-либо деятельности достаточно такого вида пользования. Участок может быть передан в аренду на определенный срок либо на бессрочной основе. Во втором случае это могут сделать лишь органы власти определенному кругу лиц с условием целевого использования надела.

Что такое право постоянного использования земли?

Бессрочное использование земли – один из видов вещных прав. Возникает оно на участке земли, который был предоставлен в распоряжение казенных предприятий, органов местного самоуправления, муниципальную и государственную собственность, органам государственный власти. Имеют право на такое пользование и физические лица. Но распоряжаться этой землей они не могут.

Правовые нюансы (Земельный Кодекс)

Земельный кодекс РФ содержит полный перечень субъектов, имеющих право на использование земли (ст. 5):

  • собственники;
  • землепользователи;
  • землевладельцы;
  • арендаторы;
  • обладатели сервитута;
  • правообладатели.

Все эти категории лиц обладают одним из видов прав на владение и использование земельных участков.

Что же касается именно постоянного использования, то определение круга лиц указано в ст. 39.9 ЗК РФ:

  • органы местного самоуправления;
  • органы государственной власти;
  • казенные предприятия;
  • центры исторического наследия президентов РФ.

Разрешение на такое использование производится исключительно с разрешения органов местной власти. Только они вправе передать землю в бессрочное пользование.

Право безвозмездного содержания и использования земли

Еще одной разновидностью использования земли является безвозмездное использование. Его могут предоставить те, кто пользуется земельным наделом бессрочно. В этом случае есть существенное отличие: такое право предоставляется на определенный срок. Также должно быть заключено соглашение, чего не делается при бессрочном пользовании участком.

В этом документе может быть указано, что можно, а что нельзя делать на этой земле. Если такой пункт отсутствует, то это означает, что распоряжение осуществляется в соответствии с техническим и хозяйственным назначением надела.

Правила безвозмездного использования содержатся в Гражданском кодексе (гл. 36). А Земельный кодекс устанавливает правила передачи земли (ст. 24), перечень лиц и сроки (ст. 39.10), обязанности по использованию земли (ст. 42).

Кому предоставляется право?

Физические и юридические лица наделены таким правом в разной степени.

Физическим лицам

Граждане не могут получить в постоянное использование землю. Они могут только купить или взять в аренду участок на платной основе.

Но те, кто получил ее до 2001 года, продолжают ею пользоваться без права распоряжения.

Этот надел они могут приватизировать, причем сроки не ограничены. Но есть существенное ограничение: использовать такую возможность позволяется только единожды.

Юридическим лицам

Юрлица могут получить землю в постоянное пользование от органов власти. Они получают право вести деятельность на определенном земельном участке, не оформляя право собственности на него. При этом существует ряд ограничений, не позволяющих передавать в постоянное использование:

  • территории, относящиеся к лесному и водному фондам;
  • заповедные зоны;
  • зараженные земли (после радиационных аварий);
  • стратегически важные объекты.

Могут быть исключение, например, чрезвычайные ситуации или военные действия.

Как оформить общедолевую землю в собственность?

С 2005 года появилось новое для России понятие: общедолевая собственность.

Порядок переоформления

То, что земельный участок находится в общедолевой собственности, означает, что у него несколько хозяев, каждому из которых принадлежит некая доля от общей собственности.

Отсюда вытекают особенности условий его пользования, продажи, межевания. Но может сложиться ситуация, когда один или несколько владельцев хотят выделить свою часть надела. Поэтому возникает необходимость переоформления участка.

В случае, когда остальные собственники согласны, раздел происходит на добровольной основе. Для этого необходимо провести межевание, определить новые границы. Полученные после этой процедуры документы передаются в местную администрацию для их подписания. Далее нужно получить разрешение от комитета по управлению собственностью на деление участка.

Если же стороны не согласны выделить участок, то придется решать вопрос в судебном порядке. Нужно будет подать исковое заявление с просьбой выделить долю в натуральном виде. К иску прилагаются те же документы, что и в первом случае.

Может сложиться так, что участок, находящийся в общей долевой собственности является неделимым. Это значит, что на нем возведено строение и обозначить границы или разделить землю невозможно без нарушения целостности здания. Тогда возможны два варианта:

  • для всех собственников устанавливаются равные доли;
  • один собственник выкупает у остальных принадлежащие им доли земли и строение, расположенное на ней.

После этого можно проводить государственную регистрацию.

Заявление

Для того, чтобы провести разделение общего участка, кроме документов потребуется еще заявление.

В нем должны быть указаны ФИО, паспортные и контактные данные гражданина, желающего выделить свою долю, полные данные на общую собственность, описание выделяемого участка. Документ должен быть подписан заявителем, на нем обязательно указывается дата его составления.

Государственная регистрация договора

Заявление, полученные на первом этапе документы, а также договор о приобретении земли и кадастровые паспорта необходимо сдать в регистрирующий орган, который в течение 14 календарных дней выдаст документ на право использования выделенного участка.

Если переоформление происходило через суд, то госрегистрация договора производится на основании судебного решения.

Стоимость

Для проведения процедуры переоформления земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, каждый владелец должен уплатить госпошлину от 200 руб. При регистрации в Росреестре также взимается пошлина, размер которой зависит от стоимости доли участка.

Земля в аренду без срока

Получить земельный участок в бессрочную аренду можно путем участия в аукционе. Для этого местная администрация публикует объявление о торгах. Победителю передается земля в аренду без срока. В результате он получает право на ведение хозяйственной деятельности не только непосредственно на участке, но и в зданиях, расположенных на ней, а также на возведение новых строений.

Если надел имеет сельскохозяйственное назначение, то впоследствии арендатор может выкупить его по рыночной цене и оформить право собственности.

Лицо, желающее получить землю в бессрочную аренду, может самостоятельно выбрать свободный участок, обратиться в местную администрацию в просьбой о его выделении.

Если это надел не проходил межевание, то его надо произвести. В ином случае достаточно будет заказать кадастровые документы, где нужный участок будет выделен на общей карте.

Далее подается заявление в орган местного самоуправления и в течение 30 дней администрация даст ответ.

Временная передача земли

Если земельный участок передается в пользование на определенное время, то срок зависит от субъекта права и от цели использования:

  • на срок до 5 лет земля может быть предоставлена физическим лицам с целью сельхоздеятельности для собственных нужд, физическим и юридическим лицам для лесохозяйственного, охотхозяйственного и сельскохозяйственного использования, предполагающего строение зданий, некоммерческим организациям для садоводства или огородничества;
  • на срок до 6 лет земельные участки предоставляются физическим лицам для ведения подсобного личного хозяйства, ИЖС, фермерским хозяйствам;
  • до 10 лет право пользования может предоставляться религиозным организациям;
  • контрактникам – на срок действия их договоров;
  • физическим лицам, пользующимся служебным жильем – на срок права проживания;
  • отдельным категориям лиц право временной передачи земли может быть предоставлено на срок до 1 года.

Подробно все условия прописаны в ст. 39.10 Земельного кодекса.

В любом случае использование участка должно быть исключительно по целевому назначению. Земледержатели также обязаны не производить действий, которые могут привести к ухудшению окружающей среды, не допускать снижения плодородия, не передавать участок в аренду.

Возможные проблемы при переходе

Для того, чтобы не возникало проблем при бессрочной аренде земельного участка, его использование должно быть целевым. В противном случае органы власти в одностороннем порядке могут расторгнуть договор.

Постоянное пользование землей подразумевает, что этот участок нельзя передавать в аренду. Даже в том случае, если собственник дает такое согласие, это противозаконно.

Также нужно помнить, что, несмотря на то, что земля передана в бессрочное пользование, собственником остается другое лицо. А это означает, что владелец может использовать ее по собственному усмотрению (конечно, только в пределах допустимых видов). Так что здесь могут возникнуть разногласия.

После внесения значительных изменений в Земельный кодекс в 2008 году собственник земельного участка может в судебном порядке расторгнуть договор вне зависимости от того, что бессрочная аренда уже оформлена. Статья 13 Гражданского кодекса содержит указание на то, что нормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным на основании решения суда.

Поскольку законодательство в данной сфере меняется достаточно динамично, при нарушении какого-либо положения при оформлении договора процедура передачи земли может быть оспорена.

В 2013 года введена в действие поправка в Кодекс об административных правонарушениях, которая гласит, что переоформление земли, находящейся в бессрочном пользовании, должно быть осуществлено в определенные сроки. В противном случае пользователь несет ответственность за их несоблюдение.

Прекращение действия договора

Расторгнуть договор можно по желанию любой из сторон.

В каких случаях происходит?

как правило, бессрочное пользование землей прекращается в таких случаях:

  • по распоряжению органов власти, которые передавали надел;
  • по желанию самого владельца.

по каким причинам?

причины прекращения действия договора могут быть разными. например, гражданин может сменить место жительства и земля ему просто больше не нужна.

а может быть, он больше не желает работать на ней и планирует заняться другой деятельностью.

органы власти могут расторгнуть договор в основном ввиду нецелевого использования участка. это происходит, когда поступает жалоба на неправомерные действия владельца. в этом случае создается специальная комиссия, которая исследует надел. при подтверждении фактов, содержащихся в жалобе, подаются документы в суд, который выносит окончательное решение о дальнейшей судьбе участка.

также органы власти могут прекратить договор в одностороннем порядке, если пользователь фактически забросил землю, не занимается ее улучшением, не ухаживает за ней.

заключение

Для осуществления своей хозяйственной деятельности юридическому лицу требуется земля или расположенные на ней здания. Для определенных категорий существует возможность не покупать участок, а получить его в бессрочную аренду. Законодательство четко определяет порядок заключения такого договора, который надо соблюдать неукоснительно, иначе сделка может быть признана недействительной.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom.html

Использование земельного участка: разрешенные виды

Земля в пользовании что это значит

Если вы находитесь в стадии выбора земли для строительства загородного дома, важно заранее разобраться в категориях и назначении участков.

ИЖС, ЛПХ, СНТ – непонятные и странные аббревиатуры для простого обывателя. Земельное и градостроительное законодательство – вообще темный лес для несведущего человека. Но если вы находитесь в стадии выбора земельного участка для дальнейшего строительства, необходимо изучить этот вопрос хотя бы по основным положениям.

При определении земельного участка важно ориентироваться в таких понятиях, как тип, категория и назначение земли. В зависимости от экономических целей и предназначения все земли поделены на:

· сельхоз угодья

· земли лесного хозяйства

· промышленные земли

· земли населенных пунктов для индивидуального строительства

· земли охранной зоны

· другие

И вот, вы уже выбрали живописное место с лесом, прудом и обустроенной инфраструктурой, присмотрели несколько интересных вариантов, а теперь обратите внимание на категорию земель, где эти варианты расположены.

Если вы задались целью построить жилой дом, вам подойдут земли только из категорий сельскохозяйственных наделов или земель населенных пунктов. Данные виды участков также делятся на подвиды разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка определяет допустимое функциональное использование земли и возведенных на ней объектов.

Категории земель и виды разрешенного строительства

1. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – участки данного вида расположены только на территории земель населенных пунктов

2. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – участки сельхоз земель и населенных пунктов

3. Дачное строительство – преимущественно земли сельхозназначения, реже – земли населенных пунктов, получивших разрешение на использование с целью дачного строительства

1. Личное подсобное хозяйство

2. Дачное строительство

3. Садоводство – исключительно земли сельхозназначения, предназначенные для ведения садоводства: это могут быть СНТ (товарищества) или СНП (партнерства)

Вы можете узнать категорию земель приглянувшегося участка из публичной кадастровой карты, о которой подробно рассказано в нашей статье: https://rosreestr.

net/info/publichnaya-kadastrovaya-karta-ndash-istochnik-neobhodimyh-svedeniy-o
Земли под ИЖС выделяются строго из земель населенных пунктов.

Вы можете возвести на таком участке жилой дом и оформить временную или постоянную регистрацию по установленному адресу.

Жилые строения на участках под ИЖС обязательно подключаются ко всем коммуникациям со стороны органов местного самоуправления. Вам также должен быть обеспечен доступ к социально значимым объектам инфраструктуры: медицинским и образовательным учреждениям, магазинам.

Возведение жилого дома возможно за счет средств материнского капитала – это один из бонусов строительства на участке под ИЖС. Вы также можете получить налоговый вычет и проводить банковские операции с наделом – то есть брать под строительство кредит или ипотеку.

На участках, предназначенных для дачного строительства, можно возводить дачные или садовые домики. Наделы расположены на территории земель населенных пунктов и сельхозназначения. Оформить регистрацию в доме на участке ДНТ или СНТ, в принципе, можно, но процедура имеет некоторые сложности.

Дело в том, что граждан регистрируют по конкретному адресу, который присваивается жилому дому при его оформлении, построенному на землях населенных пунктов.

Чтобы дачный домик был признан таким жилым домом и имел собственный адрес, необходимо провести экспертизу недвижимого имущества и в судебном порядке определить дом как пригодный для проживания.

Минус строительства на земельных участках данной категории земель – необходимость самих собственников решать бытовые проблемы с коммуникациями.

Плюс – стоимость земли. Участки видов ДНТ и СНТ стоят гораздо меньше аналогичных наделов, предназначенных под ИЖС, и если вам не нужна постоянная регистрация в дачном доме, и не пугают сложности с самостоятельным обслуживанием жилья – это оптимальный вариант для покупки.

Важно! Участок из категории земель сельскохозяйственного назначения является долевой собственностью всех членов товарищества. Для продажи участка необходимо получить разрешение всех участников СНТ.

Возможность строительства зданий и сооружений на участке ЛПХ зависит от категории земель, на которых этот участок располагается. Если это земли населенных пунктов, вы можете возвести жилой дом не выше трех этажей. А вот на земле сельхозназначения строительство дома невозможно – участок можно использовать только для сельскохозяйственного производства.

Прежде чем приобретать земельный участок, изучите его преимущества и недостатки, определите важные для себя критерии покупки (возможность возвести жилой дом, получить регистрацию, приобрести участок по низкой цене). Узнайте о проведении коммуникаций и наличии социально значимых объектов в шаговой доступности – если вы желаете жить загородом, или осведомитесь о качестве земли – если ищете участок под огород. И главное – заранее проверьте информацию о понравившемся объекте недвижимости, воспользовавшись сервисом https://rosreestr.net

Источник: https://rosreester.net/info/ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-razreshennye-vidy

Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Земля в пользовании что это значит

Быть землепользователем без установленного на это срока – один из наиболее распространенных и выгодных способов эксплуатировать участок в определенных целях, личных или для получения дохода. В то же время закон устанавливает ограничения, которые полезно знать для грамотной организации взаимоотношений с основным собственником и своей деятельности.

Законодательная база 

Безвозмездное бессрочное пользование земельным участком относится к вещным (имущественным) правам. Распоряжаться ЗУ могут субъекты, уполномоченные на это соответствующим правовым актом. Статья 39.9 Земельного Кодекса РФ определяет список таких лиц:

  • Предприятия, сформированные Правительством России по оперативному управлению – унитарные, казенные.
  • Государственные органы Российской Федерации.
  • Администрации местных муниципалитетов.
  • Центры, относящиеся к историческому наследию, находящиеся в ведении Президента РФ и прекратившие исполнять собственные полномочия.

Законодательство разрешает принимать решение о передаче ЗУ в бессрочное пользование только этими лицами (органами). Форма правового акта утверждена Министерством Имущества РФ в 2002 году и носит рекомендательный характер.

Статья 5 ЗК РФ определяет общий перечень субъектов, которые могут участвовать в правоотношениях по поводу эксплуатации наделов:

  • Прямые собственники территории.
  • Землевладельцы и землепользователи.
  • Лица, обладающие сервитутом.
  • Наниматели недвижимого имущества.
  • Правообладатели.

Каждая из перечисленных категорий, имеющая возможность пользоваться или владеть землей, обладает некоторыми отличиями.

Земля в бессрочном пользовании физических лиц

Право постоянного бессрочного пользования – это область ведения юридических лиц. Граждане к ней не относятся – эта категория субъектов не может его получать, разве что за исключением наделов, которые находятся в частных владениях до введения Земельного Кодекса. В этом случае полученная территория сохраняется в ведении лица.

По закону с 2001 года (статья 20 Земельного Кодекса) граждане уже не могут получать такое недвижимое имущество в собственность. Для них закон предоставляет другие возможности – взять ЗУ в аренду или приобрести за деньги у собственника, желающего его продать.

Статьи 269 ГК и 45 ЗК РФ разрешают заключать соглашение об установлении сервитута – передавать для бесплатной эксплуатации отрезка в качестве служебного. В этом случае использование ограничивается сроком трудового договора и не дает право полноправного распоряжения.

Если земля находится в БП у частного лица, будучи переданной ему до 2001 года, он может ее приватизировать. Законодательство не устанавливает сроки, в которые это необходимо сделать – все зависит от возможностей пользователя и его желания.

Для чего нужна приватизация, если участок в постоянном пользовании

Если гражданин планирует использовать землю под ЛПХ, ИЖС или фермерское хозяйство (при соответствии вида разрешенного использования), приватизировать ЗУ не обязательно. При этом частное лицо не может полностью распоряжаться территорией – продавать, дарить или сдавать в аренду. Не получится и передать ее в наследство. Для этого необходимо быть полноценным собственником.

Приватизация ЗУ регламентируется статьей 3 ФЗ №137, выпущенном в 2001 году. Для того, чтобы узаконить собственность, достаточно заплатить госпошлину и обратиться в администрацию местного муниципалитета.

При получении письменного разрешения полный пакет на участок с заявлением о регистрации необходимо направить в кадастровую службу района.

После того, как в Росреестр будут поданы все необходимые сведения, можно будет получить выписку с кадастровым номером и указанием на нового собственника.

С этого момента право постоянного бессрочного пользования в отношении конкретной территории перестает существовать.

Как приобрести землю в 2021 году?

Поскольку на передачу наделов в БП физическим лицам наложен мораторий, приобрести их можно посредством обычной сделки купли-продажи или снять у местного муниципалитета в аренду. Для этого необходимо обратиться в администрацию и узнать, есть ли свободный отрезок, который разрешено приобрести в собственность.

Второй вариант, касающийся многодетных семей, — это встать в очередь на распределение территорий из владений муниципального образования. Это регламентируется государственной программой поддержки, где семьи с тремя и более детьми получают наделы под ИЖС.

Постоянное бессрочное пользование земельным участком юридическим лицом

В отличие от физлиц, юрлица могут получать наделы в эксплуатацию без установленного срока, как до, так и после 2001 года – на них мораторий не распространяется. При этом им предоставляется возможность осуществлять ее использование в своих целях.

Какие земли не подлежат распределению между организациями и остаются в ведении государства:

  • Лесной и водный фонды страны.
  • Заповедники и исторические объекты.
  • Закрытые территории, где проводились испытания оружия или произошли аварии с выбросом радиоактивных веществ.
  • Военные и стратегические объекты страны.

Указанная недвижимость находится под охраной, незаконное приобретение и возведение построек на таких территориях караются законом. За соблюдением порядка следят специальные службы (лесничества и прочее).

Особенности пользования и новые правила

Также, как с физическими лицами, постоянное бессрочное пользование земельным участком предприятием или организацией не позволяет им распоряжаться: осуществлять продажу или сдачу в аренду. Допускается лишь использование – возведение зданий и подсобных построек, их эксплуатация, фермерство, промышленное производство, строительство дорог и т.п.

Коммерческие организации

Федеральный закон №137 предписывает всем юрлицам, имеющим такие наделы, перевести право постоянного бессрочного пользования землей в аренду. Второй вариант – купить недвижимость в собственность. Иными словами, эксплуатация становится платной – либо на основании съема, либо в результате покупки. В уставной (складочный) капитал территорию можно вносить только после ее приобретения.

Аренда или собственность – вариант правообладания выбирает юридическое лицо, а не распорядитель ЗУ. По указанию закона это необходимо было сделать до 2012 года. При условии наличия на территории газовых и водных коммуникаций, дорог, линий связи и ЛЭП – до 2016 года. Нарушение этих сроков наказывается штрафом.

Все здания и другие объекты, построенные на таких территориях, автоматически являются собственностью землепользования. Эту область регламентирует Градостроительный Кодекс и ФЗ №169. По нему любая реконструкция существующей постройки или возведение новой можно осуществить только по разрешению местного муниципалитета.

Кооперативы

Кооперативные владения – дачи, сады и гаражи – не подпадают под такие ограничения по сроку переоформления, как обычные предприятия. Выделить свою долю можно в любое время. 

Религиозные организации

Требование ФЗ РФ в равной степени касается и религиозных организаций с небольшой поправкой. Вместо аренды или собственности можно оформить право срочной эксплуатации. При этом прямой собственник может отказаться от договора по любой причине и во внесудебном порядке. Обязательно извещение пользователя ЗУ за месяц.

В 2020 году по юридическим лицам в законодательстве никаких изменений принято не было. В настоящее время следует также руководствоваться ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» — земля и права на нее должны быть в любом случае поставлены на учет.

Как переоформить право бессрочного пользования земельным участком?

Процедура регистрации права собственности для юридических и физических лиц одинакова. Регламентируется законом №137 «О введении в действие ЗК РФ» и состоит из этапов:

  • Проверить документы на ЗУ – основной бумагой является акт регистрации БП. Участок должен быть поставлен на учет в Росреестре, где также указывается владелец и пользователь. Эту информацию можно узнать в местной Кадастровой службе, на ее официальном сайте (отправив электронный запрос, воспользовавшись разделом «Госуслуги» на получение выписки из ЕГРН) или через Публичную кадастровую карту.
  • В том случае, если надел не стоит на учете в ЕГРН, необходимо пройти процедуру регистрации. Она состоит в обязательной процедуре межевания – после нее полученные данные направляются в Росреестр. Дальнейшие действия можно производить только после того, как земля появится в общем списке. Процедура займет около месяца.
  • Написать заявление о переоформлении надела в аренду или собственность. Съем предполагает платное распоряжение ЗУ. Право собственности влечет за собой обязанность ежегодно уплачивать земельный налог. Конкретные цены в каждом регионе разные.
  • Узнавать цену и отправлять заявление нужно в то ведомство, где изначально ЗУ был получен для эксплуатации. Это могут быть как муниципалитет, так и государственный орган – его наименование указано в распоряжении о предоставлении БП.
  • Решение принимается в течение месяца. Итог – заключение договора аренды или купли-продажи, в зависимости от выбранного вида правопередачи. Решение о необходимости выкупа (или бесплатной передачи собственности) принимает муниципалитет.
  • С полученным документом на ЗУ необходимо обратиться в Кадастровую службу – для того, чтобы были переоформлены все данные, назначен новый владелец.

Документы, необходимые для переоформления БП:

  • Для частного лица – паспорт, юридического – уставные документы.
  • Решение о передаче ЗУ, подписанное уполномоченным представителем органа власти.
  • Договор о передаче земельного участка в бессрочное использование (при наличии).
  • Выписка из Единого Госреестра с актуальной информацией – содержит адрес надела и данные пользователя.
  • Сведения из ЕГРН на все постройки, имеющиеся на территории (при наличии).

Причины для отказа

В некоторых случаях в процедуре перевода БП в собственность может быть отказано:

  • Пользователь не оформил надлежащим образом участок в Росреестре. Бывает так, что земли распределяются, но не регистрируются в Кадастре. В этом случае процедуру постановки на учет нужно выполнить самим при участии кадастрового инженера.
  • Отсутствует распоряжение о передаче ЗУ в постоянное пользование.
  • На территории имеются неоформленные капитальные строения (частный дом, коммерческое здание и т.п.).
  • Земля является предметом действующего судебного спора.
  • Заявитель не является полноправным пользователем и обращается без доверенности. При обращении доверенного лица документ необходимо заверить нотариально.

Основания для прекращения права бессрочного пользования

Основной причиной, по которой БП прекращает существовать, является переоформление участка в собственность или аренду. Законодательство предусматривает условия, при которых надел изымается принудительно, по решению администрации муниципалитета или суда:

  • ЗУ необходим для реализации местного проекта по постройке объекта общего пользования.
  • Нарушение правил эксплуатации надела, в результате которых значительно ухудшилось его состояние, земля пришла в запустение.
  • Пользователь не выполняет мероприятия по повышению плодородия почвы.
  • Способ использования не соответствует ВРИ.
  • Нарушение прав соседей.
  • Загрязнение окружающей среды, вред экологии.

Если пользователю надел не нужен, он имеет право отказаться от него добровольно – для этого необходимо обратиться с заявлением в многофункциональный центр.

Источник: https://prozemlu.ru/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.